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    浙江省余姚市:探索开展基层协商民主三化建设

    浙江省余姚市委统战部

    2014年05月16日15:30    来源中国统一战线新闻网

    原标题浙江省余姚市:探索开展基层协商民主三化建设

    一创新目的

    1推进社会公共管理提升决策科学水平?#30446;?#35266;需要通过开展基层协商民主三化建设最大限度地发挥统一战线求同存异协调关系化解矛盾的优势和作用保障广大群众的知情权和参与权反映社会各界人士的利益诉求确保决策体现民意从而促进基层社会和谐稳定

    2促进民主政治建设巩固壮大统一战线的现实需要通过大力开展基层重大公共事务议事协商创新议事协商载体平台拓展基层有序政治参与渠道有利于团结和凝聚基层各界人士的智慧和力量丰富基层统战工作的手段和方式实现大联合大团结的工作目标

    3了解掌握社情民意践行党的群众路线的实?#24066;?#35201;新形势下群众工作的新情况新特点迫切需要各级党政组织转变工作方法就基层重大公共事务与社会各界人士进行议事协商及时收集掌握社情民意进一步加强党与广大人民群众的血肉联系切实改?#39057;?#32676;干群关系

    二主要做法

    1注重思路理念创新注重把统一战线凝心聚力求同存异等理念融入基层协商民主建设形成了互动协商扩民主求同存异聚共识凝心聚力促发展的工作思路近年来以推进协商民主广泛多层制度化发展为着力点研?#31185;平?#20102;协商什么怎样协商与谁协商哪里协商协商成果如何运用等基本问题对民主协商基本原则协商内容协商形式协商平台实施主体参与?#27573;?#22522;本程序和协商保障进行了较为全面的总体设计如进一步拓展了民主协商的?#27573;?#20869;容将协商民主?#27835;?#22522;层党内民主协商乡镇人大政府决策协商乡村社区议事协商企业职工工资集体协商和网络政民互动协商等多个层面又如进一步明确了协商重点着重围绕四重一热即重大公共事务公共决策公众利益公益事业和民生热点难点问题开展议事协商分乡镇街道村社区等层面逐一明确必须进行民主协商的内容清单?#20445;?#20351;基层明确了什么必须协商具体协商什么

    2注重体制机制创新(余姚)市委常委会专题研究部署专门成立由市委副书记任组长四套班子相关领导任副组长的基层协商民主建设领导小组把办公室设在市委统战部赋予牵头协调职能同时明确乡镇街道由党委书记负总责党群副书记主抓统筹推进基层协商民主建设目前全市已基本形成了市委领导市委统战部牵头协调各有关部门各司其职的基层协商民主建设工作格局为工作开展提供了坚强的组织保障2013年由市委统战部牵头会同市政协办组织?#22270;?#27665;政农林工会等部门赴有关乡镇街道城乡社区企事业单位进行了广泛深入调研在此基础上推动市委出台了关于推进基层重大公共事务决策民主议事协商工作的指?#23478;?#35265;市委办出台了5个配套文件对民主协商的内容形式渠道主体程序等进行了明确和细化并提出了三在前三在先三不得即基层重大事务协商须在组织决策之前法定会议表决之前行政组织实施之前重要政策决策必须先协商后制定先协商后通过先协商后实施未经民主协商的不得提交决策表决和实施力求有效防止想协商就协商没意愿不协商有时间就协商和走个程序先有定论后有协商?#35748;?#35937;

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    (责编闫妍权娟)
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