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    辽宁工商联探索开辟商会调解工作新通道

    辽宁省工商联

    2014年05月16日17:08    来源中国统一战线新闻网

    原标题辽宁工商联探索开辟商会调解工作新通道

    一创新目的

    长期以来很多非公有制企业都面临商事纠纷日益增多与有效调解渠道严重不足的矛盾这一直是困扰非公有制经济发展的主要瓶颈之一近年来辽宁省工商联将破解非公有制企业商事纠纷困局作为服务两个健康主题的重要切入点着眼顶层设计创建商会调解中心构建覆盖全省的商会调解工作体制机制创建商会调解中心创新商会调解工作目的就是充分发挥工商联的作用实现民间调解与司法调解的有机结合依托各级工商联组织网络健全覆盖面广民间性强调解工作贯穿共赢理念的优势开辟一条真正能为非公有制企业办实事排隐忧解难题便捷高效普遍受益的商事纠纷调解新通道

    二主要做法

    1奠定政策基础创建商会调解制度坚持高起点开局优先抓好顶层设计提出市级以上工商联成立独立运作的非公有制经济调解机构并纳入省委和省政府的实施意见主动沟通协调逐项达成共识与省高法联合制发辽宁省高级人民法院 辽宁省工商业联合会关于开展诉讼调解与商会调解对接工作的意见就双方调解对接的工作机构联席会议信息交流诉前诉中和执行调解衔接结案和调解协议的公证与落实等制度及保障措施做出明确规定连续制定下相关配套 文件就省市两级工商联商会调解工作的机构设置制度安排和运行机制等做出具体规定使调解工作获得充分的政策依据和制度保障

    2创建调解机构建立商会调解队伍着眼实现对全省商事调解工作的全覆盖省工商联于2013年2月底创建辽宁省商会调解中心同时逐市建立商会调解室并与省高法协同推进各市法院设立商会诉讼调解对接室推动各市按相同模式指导县市区开展工作截止4月全省14个市及1个样板区工商联和法院全部建立商会调解室和商会诉讼调解对接室形成了完善的商会调解工作网络自2011年末起至2013年初共向省高法推荐57名商会调解?#20445;?#20840;部被省高法聘任为特约调解员在强化省工商联直属商会调解员队伍建设的同时指导推动各市商会调解室加强调解员队伍建设使省商会调解中心的调解员达到295名实现了全省所有商会调解室都有正式商会调解员的工作目标与省高法联合定期开展调解员培训工作推动各市开展相应培训着力加强调解员的培养和储备工作以?#35270;?#35843;解工作不断扩大的需要

    3创建对接机制增强调解法律效力商会调解要具有公信力和权威性关键在于调解过程和调解协议是否具有法律效力为此与省高法共同创建了经常性沟通机制就调解员的增聘续聘重点疑难案件的调处调解工作的司法支持等经常沟通信息共同研究工作紧密型合作机制省工商联与省高法就联合组建工作指导组召开非公有制企业家座谈会意见征询会商会调解员座谈会工作调研及重要商事纠纷调解和司法认定等保持经常性的合作提高调解工作效率全方位对接机制在深入调研广泛征求各级工商联商会法院和专家企业家意见的基础上确立商会调解与诉讼调解对接的基本原则和操作规程特别是就调解员身份确认选?#38395;?#35757;调解协议的司法确认及落实情况的定期督查等建立工作机制确保商会调解制度的有效运行

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    (责编闫妍权娟)
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