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    凝心聚力推動大團結大聯合

    韓東太

    2019年02月02日08:25    來源:人民政協報

    伴隨著改革開放的日益深入,人民政協制度機制不斷完善,特別是中共十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,人民政協制度朝著更加成熟更加定型的方向邁出了重大步伐。牢牢把握新時代新方位新使命,迫切需要我們更加自覺地用習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想武裝頭腦,團結各民主黨派、工商聯和無黨派人士,共同推進人民政協事業高質量發展。

    正確認識和把握人民政協與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的關系

    人民政協作為統一戰線組織而產生,也始終作為統一戰線組織而存在和發展,其統戰性是與生俱來的,也是政協的性質所決定的,體現并滲透于中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的各項事業中,體現在社會主義民主進程中,體現在人民政協的主要職能、組織構成、工作原則和活動方式之中,是政協工作之魂。

    人民政協是各民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮作用的重要制度通道。習近平總書記強調指出,統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓。堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。中國的政黨制度與西方兩黨制、多黨制的政黨制度的一個重要區別,就是沒有執政黨和在野黨之別,只有執政黨與參政黨之分,是合作型的關系。這種合作是一種制度化的合作,其中一個重要的制度通道,就是人民政協。這種制度安排,是中國共產黨領導中國人民浴血奮斗換來的,是中國共產黨與各民主黨派精誠合作形成的,也是在革命、建設和改革的各個歷史時期經受考驗、不斷鞏固完善、走向更加成熟更加定型的制度安排。

    人民政協是各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職能的重要組織形式。政協由不同的界別組成,各民主黨派、工商聯、無黨派人士作為界別之一,以黨派團體的組織形式,在政協履行職能。各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職能,是進行政治參與的主要內容,而這種政治參與是有序的、制度性的參與。要實現并保證這種參與的有序、規范,必須通過一定的組織形式,在特定的組織形式之內,依法履行職能。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要組織形式,為各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職能提供了組織保障,并以特定組織形式保證了政治參與的有序與規范。

    人民政協是實現各黨派團體團結合作的重要活動平臺。團結和民主,是人民政協的兩大主題。堅持團結和民主,首先要依托政協這個平臺,加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的思想交流和團結合作,充分發揮其在政協中的作用。同時,通過政協這個平臺,實現各民主黨派、工商聯、無黨派人士之間的團結合作,在弘揚傳統中傳承政治共識,在思想交流中深化政治共識,在團結合作中鞏固政治共識,促進各黨派團體始終與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行。

    積極支持和推動各民主黨派、工商聯、無黨派人士發揮應有的作用

    各民主黨派、工商聯和無黨派人士作為人民政協組織的重要組成部分,是我國社會主義政治生活中的一支重要力量,在政協各項事業中地位重要、作用突出。作為各級政協工作中的骨干力量,各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士在政治協商、民主監督、參政議政方面都發揮著十分重要的作用,在發揮政協整體功能,協助黨委政府促進經濟社會發展、營造和諧穩定環境等方面,做著大量卓有成效的工作。

    在圍繞中心、服務大局上當高參。只有圍繞中心、服務大局,才能有所作為,人民才能滿意,事業才能發展。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識中心和大局,充分發揮人才薈萃、智力密集、知識層面高、研究問題深的優勢,通過提案、調研、視察、社情民意等多種形式,不斷提高建言資政的質量和水平。

    在凝聚人心、增進團結上務實功。中國共產黨與各民主黨派有著長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的優良傳統。人民政協的性質要求我們為了國家的振興、民族的興旺、事業的發展,必須真正攥成一個拳頭,擰成一股勁,共同把事業干得更好。各民主黨派、工商聯、無黨派人士重視和運用好政協這一平臺,進一步發揮橋梁和紐帶作用,廣泛收集、整理所聯系界別群眾的意見建議并及時反映,通過耐心細致的工作找到最大公約數,最大限度維護群眾利益、最大限度助推民生改善、最大限度推動社會和諧,最大限度凝聚人心力量,形成利益共同體、事業共同體、命運共同體,建立起最廣泛、最牢固的統一戰線。

    在不忘初心、牢記使命上譜新篇。時代在發展變化,各民主黨派和工商聯、無黨派人士的自身狀況,統一戰線的理論和政策也在逐步完善,這些都為其發揮作用、加強自身建設提出了新的更高的要求。各民主黨派和工商聯、無黨派人士要全面加強自身建設,進一步樹立創新意識,培養創新精神,提高創新能力,投身創新實踐,在建言資政和思想政治引領兩方面雙向發力,推動參政黨建設與執政黨建設互相促進、共同發展。

    不斷鞏固和完善各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協履行職能的機制

    人民政協是各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的大舞臺,學習提高的大學校,和諧相處的大家庭。要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,找準統戰工作與政協工作的結合點,以活動為基本載體,以課題為重要紐帶,以會商為主要形式,共同為高質量發展凝心聚力、貢獻智慧。

    完善聯絡機制,建好聯誼交友平臺。習近平總書記指出,做好新形勢下統戰工作,必須善于聯誼交友。從某種意義上說,政協工作就是聯誼交友,就是與黨外人士交朋友,交一大批肝膽相照的黨外朋友。要積極探索建立黨組成員聯系民主黨派、工商聯制度,黨員委員聯系黨外委員制度,黨外委員專題視察制度,與黨外委員開展談心談話制度、走訪看望黨外委員制度,探索建立聯系無黨派人士界、宗教界委員機制,進一步完善聯誼交友的制度體系,更好地傳達黨委政府關愛,傳遞政協大家庭溫暖,傳播共謀振興發展好故事。

    完善聯合機制,建好合作共事平臺。習近平總書記多次強調,我們要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,不斷為事業發展凝聚人心、增添力量。當前,沈陽正處于全面振興全方位振興的關鍵階段和特殊時期,要著眼于圍繞中心、服務大局,通過組織專題議政聯席會議,開展跨黨派、跨界別聯合調研,重點辦理黨派提案,安排大會發言等多種形式,支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士通過政協平臺發表意見,提出批評和建議,充分發揮其在推動經濟社會發展中的重要作用,為全市改革發展凝心聚力、集才匯智,推動形成團結同心、合作共事好局面。

    完善聯系機制,建立知情明政平臺。暢通信息渠道,是政治協商、民主監督、參政議政的前提。要充分尊重和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士的權利,為其履職盡責提供高效能的服務。2019年是沈陽市政協機關的“提質增效年”,市政協將利用“智慧政協”協同辦公平臺,開展資政建言全流程服務;建設管理好政協網站、公眾號和內刊,統籌利用傳統媒體和新媒體,為展示履職成果提供全方位服務;加強反映社情民意信息工作,為暢通履職渠道提供全天候服務。

    總之,要進一步為各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協履職創造條件,充分體現和發揮我國社會主義新型政黨制度的特點和優勢,做好凝心聚力工作,最大限度為黨和國家事業發展凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,推動大團結上境界。

    (作者系全國政協委員、沈陽市政協主席)

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    (責編:宋美琪、閆妍)
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